工作動(dòng)態(tài)
Work Dynamics金秋十月,，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二次推進(jìn)會(huì)在西安召開,。會(huì)議期間,，中央政法委、公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在西安市公安局調(diào)研時(shí),，對(duì)西安市掃黑除惡工作給予了充分肯定：“宣傳工作很到位，工作也很扎實(shí),。”
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，西安公安機(jī)關(guān)緊盯“一年治標(biāo)、二年治本,、三年治根”的目標(biāo),，堅(jiān)持“有黑必掃、有惡必除,、有傘必打,、有腐必反、有亂必治”的原則,，提升政治站位,、強(qiáng)化工作措施，全警動(dòng)員、攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成果,。
截至2019年10月25日，西安公安機(jī)關(guān)共接到中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦線索505條,，查結(jié)503條,，查結(jié)率達(dá)99.6%；偵辦惡勢(shì)力集團(tuán),、團(tuán)伙案件184起,，偵辦涉黑涉惡九類刑事案件3301起，破案2528起,，刑事拘留4798人,，抓獲涉黑涉惡在逃嫌疑人276人；查封,、凍結(jié),、追繳、止付涉案資產(chǎn)19.91億元,；查處涉“黃賭毒”案件4149起,，打擊處理6510人；檢查涉槍涉爆場(chǎng)所341處,，排除隱患38處,；核查偵辦涉網(wǎng)類案件2218起，打擊處理1500余人,。同時(shí),，在城鄉(xiāng)接合部整治工作中確定的18個(gè)亂點(diǎn)已全部整治。
創(chuàng)新工作模式
建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍
10月底,，記者先后到西安市公安局刑偵局和灞橋分局,、碑林分局、蓮湖分局,、藍(lán)田縣公安局及雁塔分局長(zhǎng)延堡派出所等基層科所隊(duì)采訪時(shí)了解到,，在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，西安公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出了“一辦三隊(duì)”“線案同步”“一案三查”“一打三聯(lián)動(dòng)”“行刑合一”等工作模式,，強(qiáng)化完善了“一案一整治”新機(jī)制,，確保了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)。
為強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,、攻堅(jiān)克難,，西安市公安局成立了以副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)肖西亮為組長(zhǎng),，各單位“一把手”為成員的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨委成員聯(lián)點(diǎn)包抓,，定期深入聯(lián)系單位督導(dǎo)檢查專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、解決問題,，部署指揮對(duì)重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件的查辦,。西安市公安局掃黑辦科學(xué)設(shè)置綜合協(xié)調(diào),、線索流轉(zhuǎn)、專項(xiàng)打擊,、行業(yè)整治、執(zhí)紀(jì)“拔傘”,、督導(dǎo)檢查和宣傳激勵(lì)等7個(gè)工作組,，設(shè)立65個(gè)工作崗位。同時(shí),，西安市公安局還推出了“刑偵,、治安、法制,、紀(jì)委,、信訪+其他警種”的“5+N”工作機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)市局,、分縣局兩級(jí)掃黑辦力量,，建強(qiáng)市局、分縣局兩級(jí)線索核查隊(duì),、打擊專業(yè)隊(duì)和“拔傘”專業(yè)隊(duì)等“一辦三隊(duì)”專業(yè)隊(duì)伍,。目前，全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍已發(fā)展壯大到1840人,。
“線案同步”
狠抓嚴(yán)厲打擊
圍繞實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效,，西安公安機(jī)關(guān)緊扣西安實(shí)際，創(chuàng)新“線案同步”機(jī)制,，堅(jiān)持以線索引領(lǐng)案件偵辦,，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化研判、核查,，閉環(huán)式流轉(zhuǎn),、回復(fù)，提升精準(zhǔn)核查,、打擊效能,。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)線索進(jìn)出口“兩統(tǒng)一”,，使線索核查,、案件偵辦同步開展,，確保了線索核查的質(zhì)量。
1月25日,，公安雁塔分局收到雁塔區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)來的三爻地鐵出口黑車亂象線索,，反映自2016年以來有30余輛非法營(yíng)運(yùn)車輛組成團(tuán)伙在三爻地鐵出口非法攬客拉客，團(tuán)伙成員與其他非法營(yíng)運(yùn)車輛多次發(fā)生打架,、尋釁滋事,、妨害公務(wù)等違法犯罪行為。接到線索后,，公安雁塔分局立即成立專案組展開偵查,。專案組采取邊偵辦邊報(bào)告的雙軌機(jī)制，同步提請(qǐng)雁塔區(qū)人民檢察院,、公安雁塔分局法制大隊(duì)提前介入指導(dǎo),，對(duì)此案依法打擊，深挖徹查,。
然而,，此案?jìng)赊k過程中卻遇到了重重困難。“一夜之間,，‘黑車’全部蒸發(fā),，‘黑車’司機(jī)集體消失。”公安雁塔分局長(zhǎng)延堡派出所所長(zhǎng),、專案組成員王文碧對(duì)記者說,。面對(duì)如此棘手的情況，專案組在檢察機(jī)關(guān)和公安雁塔分局法制大隊(duì)的有力支持下,，逐一查清了涉案人員的身份以及可能逃竄的地方,，歷時(shí)3個(gè)多月、跨越4個(gè)省份,、行程5萬余公里,，最終將犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。
在推進(jìn)案件偵辦中,，西安公安機(jī)關(guān)不斷健全完善涵蓋受理,、偵辦全過程的標(biāo)準(zhǔn)化流程，所有受理案件實(shí)行“一案四推送”,，即對(duì)現(xiàn)發(fā)涉黑涉惡警情,，市局指揮中心在向轄區(qū)分縣局推送的同時(shí)，向市局刑偵局,、治安局,、督察支隊(duì)同步推送，并建立三級(jí)應(yīng)急處置機(jī)制,，組織優(yōu)勢(shì)警力快速處置,；堅(jiān)持“一打三聯(lián)動(dòng)”,，實(shí)行刑偵、經(jīng)偵,、紀(jì)委同步上案,，推進(jìn)專案?jìng)赊k和“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”的聯(lián)動(dòng)實(shí)施。同時(shí),，堅(jiān)持重點(diǎn)包抓強(qiáng)力攻堅(jiān),，對(duì)重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件采取領(lǐng)導(dǎo)包抓,、提級(jí)偵辦,、掛牌督辦、異地用警等措施,，提升重點(diǎn)線索,、重點(diǎn)案件攻堅(jiān)效能。
“一案一整治”
推進(jìn)綜合治理
一手抓當(dāng)前,、一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓專項(xiàng)打擊,、一手抓源頭治理,，西安公安機(jī)關(guān)在全市重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新“一案一整治”“行刑合一”等機(jī)制，推進(jìn)綜合治理,，最大限度打壓黑惡勢(shì)力的生存空間,，推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)向好。
“村霸”一直以來都是蒙在農(nóng)村群眾頭頂上的一片灰色陰影,，群眾常常敢怒不敢言,。在社會(huì)上混跡多年的王棋，2012年回到村里通過毆打,、恐嚇等手段,，迫使藍(lán)田縣華胥鎮(zhèn)張家斜村六組原村民小組長(zhǎng)張某某辭職，自己當(dāng)了小組長(zhǎng),。2015年,，王棋又通過賄選操縱選舉，當(dāng)選村委會(huì)主任,，將張迪等10余人籠絡(luò)到身邊聽其調(diào)遣,，并利用其村委會(huì)主任身份，通過把持基層政權(quán),、以暴力和威脅等手段在當(dāng)?shù)囟啻斡薪M織地強(qiáng)攬工程,、尋釁滋事。
根據(jù)西安市紀(jì)委監(jiān)委批轉(zhuǎn)的線索和西安市公安局指令,，按照“一案一整治”“行刑合一”辦案機(jī)制,，由公安灞橋分局異地用警辦案,，于2018年6月15日成立專案組，對(duì)“村霸”王棋等人以尋釁滋事罪立案?jìng)刹椤?/span>“我們用了不到10天時(shí)間,，快偵,、快破集中辦案，將犯罪嫌疑人王棋等人全部抓獲歸案,。”案件主辦民警胡建化說,。
2019年1月9日，灞橋區(qū)人民法院對(duì)王棋等人涉惡一案公開宣判,，一審以聚眾斗毆罪,、尋釁滋事罪等依法判處王棋有期徒刑11年，并處罰金20萬元,。其他被告人分別被判處2年6個(gè)月至5年不等的有期徒刑,。
當(dāng)前，西安公安機(jī)關(guān)正不斷硬化工作措施,，以輿論宣傳為先導(dǎo),，以全警動(dòng)員、掃黑除惡為主題,，動(dòng)員廣大群眾廣泛參與,，掀起又一輪強(qiáng)大攻勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,。
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